为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想,切实解决信访积量、信访化解不力和越级访隐患的问题,切实维护正常信访秩序和群众合法权益,促进社会和谐稳定,结合我院工作实际,现制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神,牢固树立人民信访为人民理念,坚持依法治理、源头治理、系统治理,“控新治旧、标本兼治”,维护群众合法权益,坚决防止群体性事件和极端个人访事件,坚决扭转重复信访居高不下和赴京越级访高发态势,努力维护社会大局和谐稳定。
二、目标任务
在全院开展“大走访、大调研、大排查、大接访”活动。活动紧紧围绕抓重点、补短板、防风险的总要求,以解决问题、化解矛盾、息诉息访为目标,坚持分类指导、多措并举、综合解决,推动解决一批信访突出问题,努力实现重点领域信访矛盾明显缓解、重点群体聚集明显减少、大多数重点问题妥善化解、大多数重点人员息诉息访,推动信访存量明显下降、信访秩序明显好转、群众满意度明显提升,为全县社会大局和谐稳定和二十大顺利召开提供保障。
三、方法步骤
(一)排查梳理阶段(2022年4月至6月初)。
由立案部门联合其他室、局、法庭进行全面的梳理和排查,并将排查出的事项进行筛选、甄别和汇总,提交院党组进行认定后建立台账,做到案件基本信息清楚、基本诉求清楚、“四定四包”清楚、承办部门清楚。
(二)交办阶段(2022年6月中旬至7月初)。
对纳入活动范围的事项,采取集中交办和动态交办相结合的方式进行。6月中旬前,把梳理的信访事项和矛盾隐患交办完毕。对在工作中发现应纳入本次活动的信访事项和矛盾隐患,随时交办。
(三)攻坚化解阶段(2022年7月中旬至9月底)。
对纳入本次活动交办的信访事项和矛盾隐患,压实责任,跟踪问效,把“三到位一处理”要求落到实处;同时全面开展走访、调研、排查、接访活动,对排查的出的矛盾纠纷和矛盾隐患实行动态交办,对化解过程中发现的问题,加强综合分析和研判;加强日常统计、定期调度、沟通协调、督促检查等工作。
(四)总结提高阶段(2022年10 月底至2022 年底)。
对在活动的工作做法、成效、典型案例、意见建议以及形成的专题报告等进行全面总结,固化活动成果、形成长效工作机制,常态化开展工作。
四、工作措施
(一)开展“三个服务大走访”活动。按照我院对我县重点企业的包保方案,开展送法进企业,了解企业在经营生产活动中的法律问题;与我县各社区协调沟通,开展普法进社区活动,通过开展知识讲座、发放调查问卷等形式,了解实情和民情,尤其是对土地、劳动保障等重点领域;对重点信访人员更要掌握其动态;开展服务基层工作,与我县各乡镇等部门协调配合,了解基层的重点问题,加大与基层各单位的配合程度。
(二)开展“提升质效大调研”活动。与乡镇司法所进行沟通研判,建立多元纠纷化解机制,提高诉源治理工作;回访信访群众,了解是否对案件化解情况满意;创新矛盾纠纷化解方式,探索听证和人大、律师参与等模式。
(三)开展“风险隐患大排查”活动。此项活动采取自我排查和交办排查两种方式。对于“自我排查”工作,在全院对矛盾纠纷和涉诉信访问题进行一次全面排查,排查做到纵向到底横向到边。对排查出的矛盾纠纷和信访问题进行全面梳理、归纳、分类,逐一明确包案领导、化解责任人、化解时限和化解方案并建立工作台账;对“交办排查”工作,按照相关部门工作要求进行排查,同样将排查出的矛盾纠纷进行分类汇总建立台账。
(四)开展“化解纠纷大接访”活动。各庭室和各部门要提高认识,对排查出的矛盾纠纷和涉法涉诉问题要采取集中接访方式,由案件承办人作为第一接访人接待信访群众。创新接访模式,可以采取信访听证、律师参与等模式,提高接访活动的效率和群众认可度,对矛盾纠纷和涉法涉诉的重点群体、重点领域反映的信访问题,做好及时接访工作,避免由于我们接待不及时造成越级访等情况。在接访过程中要认真做好笔录留存和全程录音录像工作,保证接待工作有迹可循。
五、工作要求
(一)加强组织领导。
由我院党组书记院长王大龙作为总负责人,统筹安排工作。各分管领导和案件化解责任人要结和案件实际情况,制定切实可行的具体实施方案,及时安排部署。各部门要按照“一把手”负总责、其他领导“一岗双责”的原则,牵头处理分管领域的信访突出问题。对重大疑难复杂的信访问题,主要领导要带头包案处理,必要时要及时提交审委会召开会议集中研究解决办法。对可能引发规模性上访和越级访的突出问题,要成立专班,制定化解方案,及时化解。
(二)明确工作责任。
1、 压实责任。信访案件承办人为第一责任人,分管领导为直接责任人,并严格“五稳一保”工作要求,确保责任落实。
2、明确部门化解责任。各部门排查本部门的信访矛盾纠份,并建立工作台账。对台账中的信访案件,采取逐案化解、一案一销号原则。
各分管领导及时对案件进行督查督办。重点对工作落实情况、解决问题情况,并对信访群众是否满意进行抽查,检验工作成效。对督查督办工作中发现的问题,及时督促整改;情况严重的,提出责任追究建议。
信访稳定工作专班要加强日常统计、定期调度、沟通协调和督查督办,建立日统计、周通报制度,全面掌握工作进展情况,推动工作落实。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-11-17 14:35:33
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