东辽县人民法院加强审判管理,提升案件质量活动实施方案
为深入贯彻“加强管理年”的活动要求,切实加强我院审判管理工作,集中整治我院审判工作方面存在的突出问题,切实提升案件质量,依据我院近年来审判运行态势、结合我院审判工作实际,特制订本方案。
一、活动目标
通过“加强管理年”活动的开展,我院对近三年审判运行态势予以分析、总结,结合近三年审判工作实际开展情况、涉信访重点领域,分析研判我院在审判工作主要存在十方面问题:一是存在突击结案问题;二是案件质量仍需加强;三是法定审限内结案情况有待加强;四是旧存案件基数较大;五是办案效率有待提高;六是庭审直播率较低;七是调撤率低,矛盾化解工作仍需要加强,多元化纠纷化解机制还不完善;八是裁判文书上网不及时;九是有效公开率较低;十是电子卷宗同步生成工作仍需加强。
针对审判管理存在的问题,近期我院着重对案件质量问题进行整改提升,制定活动目标:一是加强教育培训业务学习,进一步提升法官司法素质,保障办案质量;二是加强法官专业会议,进一步明确法律适用,保障案件质量;三是发挥审判委员会职能,进一步统一裁量标准,提升案件质量;四是开展岗位练兵评查评比,进一步激发干警工作热情,提升办案质效。
二、组织机构
按照院党组的部署要求,此次活动由审管办负责组织开展,审管办负责活动方案的制定、具体活动的部署、实施、调度、归纳总结。在活动具体开展过程中下设案件质量评查小组,由全体员额法官担任组员;庭审评比小组,由全体审判委员会委员担任组员;裁判文书评比小组,由全体审判委员会委员担任组员;卷宗评查小组,由全体审判委员会委员担任组员。上述四个小组负责活动开展中的各项评查事宜。
三、活动流程
(一)查摆问题(6月底前)
6月20日前,全体员额法官依据自己承办案件实际,深刻查摆当前在案件质量方面急需解决的突出问题,列出问题清单和研究制定整改台账。6月20日前,将问题清单和整改台账报审管办。审管办对问题进行归纳整理,形成我院案件质量问题清单,提交院党组。
(二)落实整改(12月底前)
院党组、全院各部门、全体干警以及文职人员要针对查摆出的突出问题,实行清单管理、对账销号,全力推进整改措施落实。审管办依据查摆出的问题,按照问题种类,逐项研究制定整改措施,落实到人,明确到日,按照整改计划逐步推究整改落实,审管办每月调度整改任务落实情况,建立整改台账。并定期向院党组汇报,定期通报全院活动开展情况。
(三)制度建设(全年任务)
围绕提升审判质量工作,建立健全我院审判委员会制度、专业法官会议制度、案件质量评查制度,等相关规章制度,在全院贯彻落实。
四、活动举措
(一)统一裁量,提质量。
1.召开专业法官会议。各业务庭室在主管院长带领下,召开专业法官会议,开展案件研讨活动,针对疑难案件研究法律适用问题,提升法官业务素质,提高案件质量。要求每个案件都要有研讨记录,设立案件研讨记录本。
2.召开审判委员会。在专业法官会议不能形成统一意见时,召开审委会,研究重点疑难案件,统一裁量标准,提升案件质量。定期召开审判委员会,研究分析我院审判运行态势情况,对发改案件进行评查及时发现案件质量存在的问题,研究制定整改措施,提升案件质量。
(二)岗位练兵,提质效。
1.案件质量评查活动。依据我院研究制定的《案件质量评查实施方案》,组织开展案件质量评查活动,案件质量评查小组对发改案件进行专业评查,撰写评查报告、对评查报告进行研讨分析,分析研判发改理由,研究法律适用、规范审理程序,找到共性问题,下次避免相同的问题,提升案件质量,降低发改率。要求每次评查活动都建立评查台账,每个案件都有评查报告,每季度有有全院的总体评查报告,并报经审判委员会研究通过。
2.开展庭审评比活动。依据我院制定的《优秀裁判文书、优秀庭审评查方案》在2019年4月1日至2017年6月30日间开展庭审评议,庭审评议小组随机抽查庭审录像,对庭审进行评议,填写评查质量表,将表格上交审管办,切实提高庭审效果及规范庭审活动。
3.开展裁判文书评比活动。依据我院制定的《优秀裁判文书、优秀庭审评查方案》,2019年5月至7月在全院开展优秀裁判文书评选活动,评选范围为我院2018年1月1日至2019年4月30日的裁判文书,案件评比小组成员随机抽选10份裁判文书进行评比,填写评分意见表,将表格上交审管办,解决文书制作中存在的问题,确保裁判文书格式规范、用语准确、说理透彻,让当事人心服口服,提高裁判文书质量。
4.开展卷宗评查。对归档卷宗进行评查,每名员额法官对自己的案件卷宗质量负责,按照最高院的相关要求对卷宗进行归档,严把卷宗质量关。卷宗评查小组随机抽取每名员额法官1-2本卷宗进行评查,如评查发现不合格卷宗,对卷宗存在的问题进行评查分析,形成评查报告报审管办,审管办针对卷宗存在的问题,研究制定规范卷宗管理规范,定期通报印发,切实保障案件卷宗质量。
(三)教育培训,增能力。
1.培训方式:常规培训和重点培训相结合。常规培训为每周三下午,各分管院长自行组织干警开展集中学习培训活动。每月审管办组织召开员额法官学习会议一次,组织员额法官对本月的审判工作进行研讨学习。每季度审管办组织召开员额法官学习会(扩大)会议一次,组织员额法官、法官助理、书记员,结合审判运行态势分析对本季度的审判运行工作进行研究学习一次。重点培训为审判管结合近期工作重点,组织法官助理、书记员专题学习电子法院应用系统、电子卷宗使用等内容。分管院领导组织分管人员召开专业法官会议,进行专题研讨学习。
2.学习内容:审判业务知识、司法改革新政策、电子法院等
3.考核方式:考勤签到和培训后业务技能掌握情况相结合。
(四)绩效考核,建机制。
1.督办清单。审管办将每周对案件接收比情况进行统计,于每周一党组会期间向各位分管通报情况。每月对审判团队的收(结)案数量、未结案件数量、结案率、结案数量与办案数量指标占比、结案卷宗归档数量、裁判文书上网率、庭审直播率等主要数据指标进行统计制作审判管理专报。加强审限预警功能,实行审限催办制度,达到均衡结案的目的。每月20日,调度各书记员上报裁判文书上网情况统计表,应上网文书及时上网保障裁判文书上网率,每月25日调度各书记员案件归档情况,保障案件及时归档。
2.考核档案。根据我院研究制定的《审判管理目标责任制》,对员额法官考核指标15项,法官助理、书记员考核指标4项,逐项分解制定考核指标数,并依据法官评查案件质量情况、出席审判工作会议、报送案例相关相关,制定法官绩效考核档案,对法官全年工作情况进行综合分析评定。
四、工作要求
(一)加强组织领导
院长做为活动第一责任人,总揽活动的整个进程,及时掌握本院审判态势,加强调度督办,确保活动健康开展;分管业务的领导要切实认真履行职责,率先垂范,真正发挥案件质量审查把关作用。审判业务庭庭长要充分发挥骨干作用,加强日常管理,认真审理和审查每个案件,确保审判质量。
(二)做好统筹兼顾
要将“加强审判管理,提升案件质量”活动与其他管理紧密结合起来,将审判管理工作与法院其他工作紧密结合起来,以高水平、高质量的审判管理工作来提升案件质量,保障和推进本院各项工作科学发展。
(三)严格落实工作措施
这次活动确定的案件评查、节点管控、司法公开、庭审直播等各项措施,务必严格落实。活动结果将作为今年对员额法官个人考核的重要依据。
(四)确保取得实效
全体员额法官及相关司法辅助人员要统一思想、提高认识,积极参与、严格标准、强化效果。在活动中发现问题,要及时采取相应的对策,积极改进,严防流于形式,走过场。年末审管办将对各项评比情况予以公布,确保此次活动取得实效。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2019-06-12 13:59:12
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