【关键词】多元化解、诉源治理、乡村治理、无讼村屯
【改革情况】
我院积极开展诉源治理工作,完善矛盾纠纷多元化解工作机制,充分发挥司法调解、诉前调解的积极作用,加大普法宣传,提升群众法治意识,从源头上减少纠纷发生,到9月19日,我院诉前调解共计1062件,调解成功案件共计527件,调解成功率52.53%,调解成功申请确认47件。结合诉源治理工作深入开展无讼村屯、社区打造工作,拟打造无讼村屯4个,现各项工作有序推进中。
一、完善平台强服务
打铁还需自身硬,重点还是要从法院自身出发,立足所处地域的农村村情、经济发展,结合法院审判职能分工、法官业务素质能力,切实完善纠纷分流机制、将纠纷在诉前进行分流,能解决的就解决,化解不了的,进入诉讼程序,案件繁简分流有序办理,调解与判决作为案件审结的两种形式如车之两轮,鸟之两翼,协调配合,相互促进,齐头并进。
在现有诉讼服务中心的基础上,不断健全和强化诉讼服务中心矛盾分流机制,对各类矛盾纠纷按照层级递进的方式进行过滤,合理配置审判资源。加强导诉平台建设,完善案件告知程序和优先选择程序,选派专人在导诉台负责接待,当好分流员,主动向当事人告知诉讼风险和多元解纷的优点,特别是针对农民当事人一定要变纸质的法律术语告知书为白话版的合情合理讲解版,让其明白多元化解同样具有权威性,其还具有可以修复双方关系的良好作用,通过“望闻问切”,对案件的难易程度,调解的可能性进行分析判断,对可以通过诉前调解化解案件,合理引导当事人选择非诉方式解决矛盾,让当事人深刻理解“法院是解决纠纷的最后一道屏障而不是唯一途径”。双方当事人情绪较为激动,矛盾较为激烈,法律关系复杂等不适宜诉前调解的案件,则合理指导当事人按照诉讼法的有关规定,予以立案,进入诉讼程序解决。对经过多次调解和调解不成的案件,及时予以立案,进入诉讼程序,及时高效为当事人审理案件。
从群众对多元纠纷化解的了解程度、选择纠纷化解的途径、对诉前调解和司法确认的态度等十方面进行了系统的调查了解,群众们收到问卷后进行了细致的填写,并表达了对法院多元纠纷化解工作和诉讼服务工作的意见和建议,截止目前共发放调查问卷50余份。通过问卷的发放,可以更好地了解群众的司法需求,知民情、懂民意,更好地为群众提供司法服务。
二、多元化解解民忧
努力把非诉纠纷解决机制挺在前面,充分运用好人民法院调解平台网站,快速高效解决纠纷的效能,积极探索网上调解,为异地当事人提供便捷的法律服务,及时通过线上线下多种渠道,灵活组织开展调解工作,在线制作调解协议和在线司法确认,为当事人提供“优质高效的“一站式”法律服务,近日,通过线上成功调解了1起企业间经济纠纷。东辽县人民法院将继续贯彻多元解纷机制,不断完善推进平台调解功能,为群众提供“菜单式”解纷服务,为实现一站式多元解纷向基层延伸、向社会延伸、向网上延伸、向这点行业领域延伸贡献力量。
依托于完善的社会网格开展网格普法、巡回审判、巡回调解。网格宣传进一步提升了群众的法律意识和法治思维,激发了群众的参与度,推进法律知识深入民心常态化和纵深化,提升全社会反有组织犯罪意识,营造学法、守法、用法的良好社会氛围。东辽县法院将巡回审判与基层法庭建设同谋划、同部署、同推进,不断延伸司法服务触角,在开展法庭工作的同时,先后到管辖地多次开展巡回审判工作,运用“巡回审判法庭+以案释法普法”双模式,通过司法审判“走出去”,利用“村头”“地头”“炕头”审判等便利群众的办案方式,及时开展上门调解、巡回审判工作,真正做到了人民群众家门口的暖心、贴心法庭。
三、员额法官进网格
按照省法院的方案要求,研究制定了《“无讼村屯”和“无讼社区”创建工作方案》深入推进员额法官进网格工作;与乡镇沟通实时更新本院的员额法官进网格联络手册,并印发给四个基层法庭;制定本院员额法官进网格工作台账,实行周报送制。
健全完善法官、调解员、网格员、群众代表的协调联动机制,落实好“法官进网格”。东辽县人民法院结合“无讼村屯创建”活动,利用好网格员“人缘广、地区熟、社情熟、民情熟、信息灵”的特点,完善了一张全方位社区协助法院执行工作的社会网格。落实了法官进网格长效机制,在各乡镇、村张贴了揭示板,明确标示出网格法官的电话号、微信号,让群众看得见、用得上,实现司法职能与基层网格化社会治理精准对接,切实将法官进网格机制优势积极转化为诉源治理矛盾纠纷化解前移的社会治理效能。
【典型意义】
进一步加强法院诉源治理工作,从源头上平息纷争,化解矛盾,减少案件增量,缓解诉讼压力,有效实现诉源治理。同时将研究成果运用于乡村治理,构建社会基层治理新模式,有利于维护社会的和谐稳定,推动乡村振兴。通过探索建立多元纠纷化解模式,在乡镇打造“无讼”村屯,为乡镇社会经济发展营造和谐稳定的社会环境,通过探索建立多元纠纷化解,化解社会矛盾、平息村民纠纷,从源头上减少案件增量,强化诉源治理,有利于缓解诉讼压力,实现审判资源的最优化使用。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-11-15 14:00:31
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